中共瑞丰彩票App党委关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019-08-15 18:43:09    来源:瑞丰彩票App    

根据市委巡察工作统一部署,2018年12月6日至2019年1月30日,市委第二巡察组对瑞丰彩票党委进行了巡察。3月28日,市委巡察组向瑞丰彩票党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第二巡察组对瑞丰彩票党委进行巡察,是对集团的一次政治体检、思想把脉、行动会诊,对集团深化党的建设、推动事业高质量发展具有十分重要的指导和推动作用。集团党委把巡察整改工作作为深化全面从严治党、推进转型升级、实现高质量发展的重大机遇,切实履行巡察整改主体责任,以严格的标准、坚决的态度、果断的措施,全力做好巡察“后半篇文章”,确保条条整改、件件到位、见到成效。

(一)提高政治站位,坚决贯彻市委巡察工作部署。3月28日巡察意见反馈后,瑞丰彩票党委对巡察意见的整改工作高度重视,召开专题党委会议认真传达学习了齐家滨同志在听取十三届市委第五轮巡察工作汇.报时的讲话精神,市委第二巡察组的反馈意见、建议和巡察反馈会上胡福清同志讲话精神,对巡察反馈意见主动认领,照单全收,坚决整改。此后,集团党委多次召开党委会议或专题党委会议,研究制定巡察整改工作方案,制定了“三张清单”,部署推进整改工作,并进一步统一思想认识,提高政治站位,自觉把抓好整改作为树立“四个意识”、做到“两个维护”的试金石,作为当前最严肃最紧迫的政治任务,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念,切实担负起巡察整改的政治责任和主体责任。

(二)加强组织领导,认真督促巡察整改责任落实。集团党委成立了市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由党委书记任组长,集团其他班子成员任副组长,各部室、子公司主要负责同志为成员,负责全面领导巡察整改工作。将市委第二巡察组巡察反馈的意见细分为4大类、12个方面、37项具体问题,逐项确定了责任领导、责任单位和完成时限,并相应制定了115条整改措施。在建立“三张清单”台账的基础上,又细化了《内部分工台账》,对115条整改措施的落实,逐项明确了责任领导和牵头部室,层层落实责任。实行周例会和节点调度,每次周例会班子成员、部室负责人都要通报巡察整改落实情况;每到一个时间节点都要对照检查整改销号情况,跟踪督查整改措施的落实。

(三)强化责任担当,确保巡察工作成效落地落实。组织召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员深入查摆问题、主动认领责任、深挖思想根源,对相关责任问题作出了深刻检查、检讨。党委书记作为整改工作第一责任人,对党委存在的问题和不足全部认领,对全部整改工作负总责,坚持靠前指挥、抓具体、抓落实,做到开会必讲、谈话必谈、调研检查必问;其他成员按照分工作为分管领域整改工作的责任人,自觉承担起巡察整改责任。四个月集中整改期内,集团党委主持召开巡察整改问题研究讨论会、专题党委会、党委理论学习中心组读书会10次。7月11日上午,召开了巡察持续整改工作推进会议,对巡察整改分步推进和长期坚持的整改任务进行再调度、再督导、再落实。

(四)注重标本兼治,建立健全监督运行长效机制。坚持举一反三、治本治根,针对共性问题组织集团各单位开展了自查自纠,开展了基层党建、选人用人、意识形态、资产收益欠费、财务个人借款、人事档案审核、违规发放补贴、出借车辆、违反八项规定精神、差旅费报销、违规经商办企、工程建设招投标等16个方面的专项排查、检查或专项整治,通过一系列措施,确保整改工作不留死角,推动全面从严治党向基层延伸。同时,进一步总结经验教训,深挖问题根源,印发了28个文件,出台了35个制度,加强“内控制度体系”运行落实,进一步完善关键领域、关键岗位、关键环节的廉政风险防控措施,通过建章立制,将整改措施制度化、长效化,将全面从严治党主体责任压实压紧,确保问题不反弹,不重复出现。

(五)强化成果运用,促进全面从严治党落地生根。在推进整改过程中,集团党委注重把问题整改与思想整改相结合,既对巡察反馈指出的问题逐一研究落实,更从思想上政治上深刻反思,从具体问题中透视思想政治问题,努力解决集团党委在政治站位、思想改造、履职本领、工作作风等方面存在的问题。以此次巡察整改为契机,继续深化开展“从严治企深化年”活动,巩固从严治企活动成果,把对巡察问题的整改与促进企业规范管理、转变工作作风、提升工作效能结合起来,做到从严治企制度化、常态化。把巡察过程当作提升水平、促进发展的过程,通过整改促进工作,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

根据市委巡察组反馈意见,水务集团党委将巡察反馈的意见细分为4大类、12个方面、37项具体问题,逐项确定了责任领导、责任单位和完成时限,并相应制定了115条整改措施。截止目前,37项具体问题中,已完成整改29项,推动问题持续整改8项,通过整改收回资金318195.6元,调整规范账务2186331.5元。给予党纪政务处分1人,对30人、2个子公司给予组织处理。

(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不到位,党的政治建设思想建设薄弱方面

1.政治理论学习走过场、实效差

(1)关于学习贯彻党的十九大精神不深入、不全面的问题。

整改进展情况:

一是不断提高学习针对性,在学懂弄通做实上下功夫。2019年1月21日集团党委制定印发了《瑞丰彩票App党委2019年党建工作重点》,进一步充实党的十九大报告中关于深化国有企业改革精神的学习内容,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持“学思用”贯通、“知信行”统一,推动学习贯彻走深走实。深入推进“两学一做”学习教育常态化,分别于5月24日、7月5日邀请市委党校、市委党史研究院讲师作了党建专题辅导,并根据上级统一部署,深入组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。

二是加强学习平台建设,提升学习系统性实效性。以党委中心组、支委会、党小组会和党课等集体学习为基本学习形式,以“水务微党课”为辅助学习形式,加强政治理论学习教育常态化、制度化。充实了集团网站“党建专栏”内容,在《日照水务报》、微信订阅号增设“党建专版”学习专栏,系统刊发了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平讲故事》、《解读十九大》等内容的“水务微党课”178期。加强“学习强国”平台推广使用,对“学习强国”学习积分情况每两周进行一次集中统计并进行公示,截止8月2日,集团全体党员干部每日人均积分达到38.8分。

三是定期开展专题测试,以考促学巩固学习效果。对巡察入驻时组织的基本知识测试中,不及格的同志进行了约谈,对成绩较低的进行了个别谈话。坚持立行立改,在“边巡边改”期间即组织集团中层以上人员对“应知应会”内容进行了深入学习,1月18日,针对巡察“应知应会”知识进行了补考,共32人参加测试,平均成绩97.5分。整理印发了《“应知应会”基本知识手册》,组织集团全体党员集中学习,5月24日又组织了一次“应知应会”知识测试,共31人参加测试,平均成绩98.19分,测试成绩将纳入《党建工作目标管理考核内容及评分标准》,并在《中层管理人员考核管理暂行办法》中明确,测试成绩与干部任用和奖惩兑现挂钩。

(2)关于贯彻落实全国和全省、全市国有企业党建工作会议精神不力的问题。

整改进展情况:

一是对全国和省、市国有企业党建工作会议精神进行了再学习、再调研。集团党委对照“坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的‘根’和‘魂’”等重要论述,于4月下旬至5月上旬开展了基层党建工作调研,形成了专题调研报告,梳理了基层党建淡化虚化边缘化的具体表现。

二是对国有企业党建工作“四化”问题进行再整改、再推进。2019年5月17日印发了《关于进一步加强基层党建工作的实施意见》,围绕加强党的基层组织建设,将党建工作融入企业发展,制定了具体措施,进一步深化提升“水务蓝映党旗红”党建品牌创建,丰富品牌内涵,突出“水务党员排头兵”“第一时间看党员”“建设规范化基层党支部”三大板块的创建实效,注重典型引领,重点开展“发现榜样、选树标杆”活动,推动集团基层党建工作出经验、出亮点、出品牌,引领基层党建水平整体深化提升。

三是坚持“两个一以贯之”,对国企改革任务进行再分解、再落实。对省委、省政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》,进一步细化分解整改任务,制定整改落实工作方案。认真落实全市国资国企改革发展工作座谈会议精神,围绕“心无旁骛攻主业、扎扎实实搞创新、一心一意谋发展、踏踏实实抓党建”四个方面,列出问题清单、明确整改措施,争取各方支持,加快破题解困。

(3)关于党委理论学习中心组学习制度不到位的问题。

整改进展情况:

一是推进党委理论学习中心组学习教育常态化、制度化。严格落实党委理论学习中心组学习制度,年内至少组织4次专题读书会,加强交流研讨,提升学习效果。已于2019年1月24日、4月4日召开了两次专题读书会。

二是推进党委理论学习中心组日常学习规范化、严肃化。2019年1月21日印发了《党委理论学习中心组2019年学习重点》,制定了《2019年度学习配档表》,编印了《学习资料汇编》,并按计划组织开展党委理论学习中心组理论学习,坚决杜绝以机关集体学习代替党委理论中心组学习。理论学习中心组成员搞好个人自学,认真记好学习笔记。5月6日,集团党委书记对党委班子成员的学习笔记进行了集中检查。1名班子成员就个人理论中心组学习笔记突击后补的情况,在巡察整改专题民主生活会上作了检讨。

2.党委领导核心作用发挥不充分

(4)关于党委会研究讨论“三重一大”事项前置作用发挥不到位的问题。

整改进展情况:

一是坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。2019年1月13日修订并印发了《党委会议事规则》、《董事会议事规则》和《总经理办公会议事规则》,理顺了党委会、董事会、总经理办公会之间的关系,构建起相互监督、相互制衡的权力运行机制。

二是进一步规范和严肃执行党委会议事规则。2019年4月16日印发了《关于进一步规范瑞丰彩票会议程序的通知》,规范“三会”会议议题提报和上会程序,杜绝未经沟通临时动议、以“临时党委会”研究决策重要事项的现象。

三是进一步规范党委会及各级党组织会议记录纪要。2019年1月15日印发了《会议记录纪要规范》,明确了各级公司、各基层党组织会议记录、会议纪要的格式模板、记录规范、签批管理、存档借阅、保密管理等要求,并于1月17日下午召开了“会议记录纪要规范化建设暨考勤工作动员培训会议”,对相关记录人员进行了培训。

(5)关于党委班子政治担当不足,破解企业历史遗留问题动作迟缓的问题。

整改进展情况:

一是围绕贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,于2019年4月4日召开了“创新、落实”主题理论学习中心组专题读书会,重点对照查摆了在担当作为、抓创新、抓落实方面存在的不足,明确下一步努力的方向。对历史遗留问题的解决紧抓不放,梳理了“历史遗留问题台账”五大类47项问题,目前已完成37项;对重点建设项目实行班子成员包保责任制,2019年2月28日印发了《关于对2019年度重点项目实行领导包保责任制的通知》,列出包保台账,明确了17个重点项目班子成员包保责任及进度目标,对工程推进情况进行每周统计调度。

二是坚持“积极、稳妥”的原则,全面启动薪酬绩效改革。根据市国资委要求,报送了集团本部精简机构及压缩人员编制方案,各子公司也制定了精简机关内设机构和优化人员编制的方案,为薪酬改革推进进一步理顺了基础。委托厦门卓斯瑞企业管理咨询有限公司在集团党委确定的薪酬改革思路、原则框架下拟定了薪酬改革制度、实施方案及实施步骤。按照管理层级,先后召开了“薪酬改革方案介绍会”、“薪酬改革方案征求意见反馈会”,各子公司陆续进入职工代表分会讨论阶段。截至目前,已有部分子公司通过职工代表分会表决程序,进入薪酬制度试运行阶段。

(6)关于基层党的领导层层虚化的问题。

整改进展情况:

一是规范基层党组织会议议事工作制度。各子公司党委(支委)参照集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则,制定了相应的会议议事工作制度,将子公司党委会(支委)作为“三重一大”事项决策的前置程序,坚决杜绝“三会合一”。

二是加强基层党建机构、队伍、经费保障。编制了2019年度党建工作经费预算,各子公司进一步明确了公司办公室或行政部为党建工作主责部门,并配备专兼职党务工作人员79名。

三是坚持将基层党建工作融入生产经营。加强基层党建工作考核,制定了基层党建工作考核评分细则和评分标准。结合集团基层党建工作实际,2019年3月28日制定了《2019年度“主题党日”“党员进社区”工作方案》,丰富“主题党日”、“党员进社区”等党内组织活动的形式和内容,各子公司、各党支部按月开展活动,与生产经营、供水运行、污水处理、客户服务、工程建设等有业务工作有机结合、融合互促,杜绝“两张皮”现象。

3.推动企业发展政治站位不高,做强做优做大国有资本成效不大

(7)关于落实市委市政府部署要求不力的问题。

整改进展情况:

一是加大市政府第25次常务会议相关政策协调落实力度。加快推进污水处理、污泥处置政府购买服务工作,截止5月16日,已与各区全部签订了政府购买服务运营合同。

二是积极与市住建、城市管理等部门汇报沟通,《供水配套费征收使用管理办法》《住宅小区供水直管到户实施方案》已完成部门会签,并提交为市政府常务会议议题,待会议研究后颁布实施。

三是全面梳理了老旧小区户表改造情况,制定了《2019年度户表改造实施方案》和供水直管到户计划,列出了工作台账。截至7月31日,已完成25个小区7011户改造任务。下一步将积极争取市政府尽快出台供水配套费征收使用管理办法》《住宅小区供水直管到户实施方案》,并积极对接市城管局,开发区、东港区、岚山区、山海天建设部门,加快推进施工进度。

(8)关于主业不强,水务改革红利不明显的问题。

整改进展情况:

一是2019年2月19日印发了《关于加强集团中长期战略规划(2018~2030)宣传贯彻工作的通知》,安排宣传培训学习,并印发100册《水务集团中长期战略规划(2018—2030)》作为学习材料。2019年4月在《日照水务报》上开辟了学习专栏,刊发《水务集团中长期战略规划》学习十问,促进宣传培训。

二是聚焦供排水主业加大基础设施提升改造力度,尽快补齐主业短板。2019年重点组织实施好14项城市供排水工程,以项目为带动推进“大水厂、大调度、大服务”模式变革,进一步提高城市供排水保障能力。对14项重点城市供排水工程,实行了班子成员包保责任制,周调度、月检查、季考核,细化方案,跟踪督办。截至目前,城西水厂已进入通水调试阶段,将新增供水能力7.5万立方米/日。

三是依据《集团中长期战略规划》和市国资委部署,对集团的主副业结构进行了整合调整,明确“水的生产和供应业”、“水源地生态保护和环境治理业”两大主业,“工程建设、水务装备、资产开发、水务科技”四项副业,即“2+4”的产业布局,调整充实了2019年工作计划和分工落实方案,分别确定年度发展目标。加强水务关联产业项目策划,推进装备制造、水务科技、工程建设、投资运营、资产开发5大关联产业板块建链补链强链。重点抓好“膜、表、泵、阀”高端水务装备制造等关联产业招引发展,2019年葛洲坝赛诺(日照)膜基地争取新建3条生产线;日照源立泵业有限公司计划9月份投产运行一期项目;招引北京迈克伟业科技有限公司投资建设山东超力流体智能阀门公司,年内建成投产。

四是每季度召开生产经营形势分析调度会议。4月20日、7月22日召开了第一季度生产经营形势分析调度会、上半年工作总结暨生产经营形势分析调度会,跟踪调度主副业年度目标完成情况,分析研究存在的制约因素,及时解决制约发展的困难问题。同时,制定了《组织绩效管理办法》和《年度绩效考核实施办法》,建立了子公司经营管理和业绩考核机制,促进增强市场和主体意识,激发内在活力。

(9)关于制约企业发展难题未解决的问题。

整改进展情况:

一是建立环日照水库水源保护与生态建设工程投资控制和补偿机制。调整规划设计,控制项目投资,减轻投资负担,对原“八区”建设内容进行了整合精简调整。积极争取有关部门支持,将有关项目列入政策扶持范围。

二是争取市政府将环日照水库项目列入乡村振兴战略规划,争引上级政策资金扶持,积极推进“一园、两镇、三个综合体”创建。截至目前,环日照水库水源保护与生态建设工程已列入全省首批乡村振兴重大项目库、全市“2019年乡村振兴百项重点项目,以及全市乡村振兴战略规划。

三是拓展多元融资渠道,优化信贷结构,积极推进信用评级和绿色债发行。努力争取国开行、农发行等政策性银行支持,争取低息长期项目资金。拟定了环日照水库项目融资方案,积极推进夏庄水务项目、城西水厂项目融资。2019年累计到位融资资金9.75亿元,到位财政资金4345万元。

(10)对国有资产监管不到位的问题。

整改进展情况:

一是加快土地权属变更及手续办理。在前期工作进展基础上,供水公司、污水处理公司安排专人负责,积极与市、区两级国土、规划、税务等部门对接,加快推进相关手续办理。集团需办理权属变更登记的土地共62宗,截至目前,已完成3宗土地权属变更登记,4宗土地国有建设用地使用权被政府收回,55宗土地权属变更登记工作正在办理。

二是加大经营性资产收益清欠力度。2019年5月17日印发了集团《物业出租管理办法》,加强对集团出租经营房产的管理,通过收取保证金等方式保障资产收益;望海路6号已通过法院申请执行,实际控制人因其他刑事案件正在服刑,待服刑结束后配合法院继续追缴;对黄海二路59号承租户所欠租金加大追缴力度,为保障资金收益安全,承租户签订还款承诺书,如发生恶意拖欠将通过法律手段予以解决,目前已追缴欠租65万元。对经营性资产收益欠费情况进行了一次集中排查,确保经营性资产收益安全、及时。

三是规范固定资产运营管理。结合组建单位资产划转工作和2018年度清查核资结果,做好固定资产账实核对工作,做到账实相符、账账相符。2019年5月17日印发了《固定资产管理制度》和《无形资产管理制度》,提升资产管理规范化水平。出台了《物业出租管理办法》,规范集团对外出租资产管理,按期征收租金,确保闲置资产利用最大化,收益最大化。将资产管理工作纳入年度考核,明确了固定资产安全管理、资产清查、资产使用效率、资产运营效果的考核指标。

(二)聚焦主责主业抓党建能力不足,党的基层组织建设弱化边缘化方面

4.落实党建工作责任制不到位

(11)关于抓党建主业乏力,落实党建主责被动的问题。

整改进展情况:

一是坚持把党建作为主责主业抓紧抓实、长管长严。统筹抓好发展第一要务和落实党建第一责任,把党的建设纳入总体工作布局。建立了党委会定期研究党建工作机制,每年专题研究党建工作不少于2次。于2019年5月16日召开集团党委会,专题研究了关于进一步加强基层党建工作的实施意见,6月16日召开集团党委会,专题研究了关于开展纪念建党98周年系列活动方案。2019年1月21日印发了《瑞丰彩票App党委2019年党建工作重点》。

二是坚持党组织架构、职务与行政架构、职务同步调整。2019年5月17日出台了《关于进一步加强基层党建工作实施意见》,确定了建立党组织架构、职务与行政管理架构、职务同步调整机制的具体制度规定。

三是坚持落实管党治党政治责任。树立“抓好党建是最大政绩”的工作导向,认真履行“第一责任人”职责,领导班子成员履行“一岗双责”职责,进一步加大党建工作考核力度,推动形成重党建、抓党建、强党建的浓厚氛围。于2019年5月9—10日对集团各级党组织遵守和执行党章党规党纪、党的路线方针政策和决议情况开展了监督检查,对查出的40项问题进行了书面反馈,限期整改完成。

(12)关于开展组织生活不严不实的问题。

整改进展情况:

一是调整了集团党委班子成员联系支部,按照市委组织部《转发<中共中央组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知>的通知》要求,集团党委班子成员分别到联系党支部参加了组织生活会,2019年6—7月集团党委班子成员分别到联系党支部集中上了专题党课。2019年6月10日,集团党委书记为各级党组织、联系支部全体党员讲了《促规范建设、创过硬支部、强组织基础——学习中国共产党支部工作条例》专题党课。1名班子成员对2015年至2017年的述职述廉报告中,问题年年雷同等情况,在巡察整改专题民主生活会上作了检讨。

二是对水务工程建设公司党总支、水库开发运营公司党支部和退休党支部无组织活动资料的问题,文化建设部向集团党委写出了书面检查;退休党支部书记写出了书面检查,扣发了部分绩效补助,并抓好整改落实。对水务工程、污水处理、投资运营公司机关等党支部“三会一课”记录不全的问题,组织开展排查,存在问题的相关支部书记分别写出了书面检查,并抓好整改落实。工业污水处理厂党支部书记、集团机关党支部书记就支部文件或会议记录自相矛盾的问题,写出了书面检查,并在党员大会作了公开检讨。

三是根据《中国共产党支部工作条例(试行)》,修订完善了《党务工作规范》,使基层党建工作有章可循。各基层党组织对照巡察反馈问题举一反三,对“三会一课”等党组织活动资料进行了回头看自查,并认真制定了2019年度“三会一课”工作方案,规范召开支委会、党员大会、党小组会、党课。继续深入开展“过硬党支部”创建活动,各党支部结合支部工作实际和问题整改,对原有的创建方案进行调整充实,制定本支部《2019年度创建“过硬党支部”实施方案》,明确具体措施,科学制定年度创建目标,集团党委加强分类指导,基层党组织坚持对标实做,突出特色创建,打造既“过硬”又“出彩”的基层党支部。

(13)关于基层党组织设置不合理的问题。

整改进展情况:

一是调整基层党组织设置,沭水东调工程管理办公室、原一轻公司(现已更名为水务轻工公司)分别成立了党支部。

二是根据退休党员居住区域分布情况,将退休职工党支部改选为3个党支部,并重新划分了党小组,方便退休党员开展组织生活。

三是按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和《党务工作规范》要求,对集团各级基层党组织设置情况进行了排查梳理,排查出问题1项(有7个支部的纪检委员为兼任),全部在下半年支部换届选举时专设纪检委员。

(14)关于党员管理滞后的问题。

整改进展情况:

一是对未将党组织关系转入集团的17名党员下达书面通知,限期办理完成党组织关系转接手续,截止目前,17名党员的党组织关系已全部转入集团。

二是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照《党务工作规范》要求,运用“灯塔—党建在线”平台加强党员组织关系日常管理,未出现漏办、错办、滞后办理等问题。

5.选人用人不规范

(15)关于违规任用中层管理人员的问题。

整改进展情况:

一是对违规任用管理人员问题开展全面自查,列出问题清单,立即进行整改。针对涉及任命时间不准确批次的干部,经与市国资委组织人事科沟通,明确了纠正措施,经集团党委会研究决定,废止了2015年10月集团党委任命文件(日水务党发〔2015〕2号文),并通过出具《干部基本信息审核确认表》(党委审核、个人签字、存入个人档案)的形式,将有关3名干部首次在水务集团任职的时间予以更正。严格执行《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》要求,按照“先调入,后任命”的基本顺序和组织考察程序开展选人用人工作。

二是对干部选人用人文书档案材料进行整理规范。根据《山东省省管干部选拔任用工作纪实办法》(鲁组发〔2016〕23号),对2016年1月份干部调整过程中的干部考察谈话意见建议情况汇总材料、干部调整方案、党委会记录纪要、任前公示、任命文件等纪实材料进行整理,对2018年2月份干部调整过程中会议推荐情况及汇总情况、个别谈话情况及汇总情况、干部考察材料等进行了整理,形成了文书档案,并妥善保存。

三是加强中层管理人员选聘任用管理。2019年4月30日印发了《中层管理人员选聘任用管理办法》,以管理办法为遵循,做好动议、推荐、考察和讨论决定等必要调整程序,并在重要程序节点上按规定进行沟通、报告和审核备案,进一步规范选人用人工作程序。

四是加强对人力资源部门选人用人政策培训。4月16日,组织集团人力资源部门相关岗位人员对《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》《市属国有企业中层管理人员任职备案工作流程》《中层管理人员选聘任用管理办法》等制度规定进行了培训,熟练掌握选人用人程序要求,规范开展选人用人工作。

(16)关于违规招工用人的问题。

整改进展情况:

一是组织对集团成立以来进人情况开展全面专项检查,梳理了问题清单,对能够整改的立即进行整改,吸取教训,避免此类问题再次发生。在2019年度人员招聘工作中,严格执行《关于进一步规范国有企业招聘行为有关问题的通知》(日人社〔2014〕7号)和《关于加强市属国有企业人事管理有关问题的通知》》(日人社发〔2016〕16号)文件精神,对33名拟招聘人员实行公开招考,并根据岗位需求,严格核定了招聘条件。

二是切实规范进人渠道管理。根据市人社局《关于进一步规范国有企业招聘行为有关问题的通知》(日人社〔2014〕7号)和《关于加强市属国有企业人事管理有关问题的通知》》(日人社发〔2016〕16号)文件精神及集团招聘管理办法,严格区分骨干人员选聘、社会招聘和应届毕业生招录三种渠道,根据各招聘渠道对人员素质、条件的要求,分类开展进人工作。

(17)关于下属公司班子配备不及时的问题。

整改进展情况:

一是认真研究集团各子公司发展需要和现状,向市国资委报送了二级子公司班子职数,拟待国资委批准后,进一步修改印发《关于子公司班子成员及中层管理人员职数核定的通知》,配齐子公司班子。

二是按照《市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法》和市委组织部明确的市属国有企业中层管理人员任职备案工作流程,严格规范中层管理人员选拔任用程序,突出“四个标准”,严把选人用人关,严格执行干部任前档案审核制度。经市委组织部和市国资委同意,对部分子公司主要负责人的职务进行了调整。

三是纪检监察部门配合人力资源部门制定了《中层管理人员选聘任用管理办法(试行)》等制度,梳理了监督环节和监督方式,明确了选人用人违规行为的处理意见。

6.执行组织人事制度不严格

(18)关于违反《市属国有企业机构设置与编制管理办法》设岗用人的问题。

整改进展情况:

一是进一步提高工作效率,对部分岗位推行自动化、信息化技术手段管理,其中供水公司已通过技术改造实现新市区加压站、卧龙山水厂、刘家寨水厂、西河南水厂、西河北水厂、大岭水厂、涛雒加压站无人值守,共累计转岗或减少各类用工50余人。

二是全面梳理了各子公司劳务派遣用工情况,经集团党委研究,初步明确了“控制总量、逐步消化”的整改原则,下一步将对部分业务板块逐步推向市场。

三是针对违规设置总经理助理问题,按照市委组织部和市国资委的规定,经集团党委研究,免去了相关同志总经理助理职务,取消了总经理助理岗位。

(19)关于人员调动不规范的问题。

整改进展情况:

一是立即开展排查整改。针对集团组建以来人员调动情况进行了一次全面检查,根据工作实际和内控授权指引要求,重新设计了人员调动审批流程,并补齐了部分调动人员审批手续。

二是规范人员调动程序。根据集团内控体系建设要求,2019年4月30日制定印发了《员工管理暂行办法》,将调动审批流程制度化,规范了人员调动程序。

三是严格人员编制管理。在薪酬改革方案中,加入了工资总额管控的相关条款,建立起人员编制与工资总额管控联动机制,为人员调动管理增加硬性约束。对各子公司人员调动工作组织进行了抽查。

(20)关于人事档案管理不严的问题。

整改进展情况:

一是对人事档案中存在的问题,集团党委成立调查组重新进行了调查核实。根据调查核实情况,重新认定了个人身份及人事档案年龄等,对当事人进行了诫勉谈话或写出了书面检查。集团分管负责人在巡察整改专题民主生活会上对选人用人不规范、执行组织人事制度不严格等问题作了检讨;人力资源部负责人对人力资源管理方面存在的问题已向集团党委写出了书面检查。

二是对集团26名中层人员档案进行了重新审核,针对问题逐人列出了问题清单,以集团党委名义发送档案整改通知14份,相关人员已按照通知要求提供补充了材料或递交了问题说明。按照档案管理规定,其中11人档案问题需调查核实,集团党委成立了调查组开展了实地走访,已调查核实了11人的档案问题,经集团党委研究后,逐人出具了调查报告,按照人事档案管理要求,将相关材料及时归档。

三是坚持“三凡三审”严把档案审核关。2019年4月30日制定并印发《人事档案管理暂行办法》,坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”,提高干部人事档案管理的规范水平。

(三)“四风”问题纠治不力,党的作风建设松弛方面

7.违反中央八项规定精神问题禁而不绝

(21)关于违规发放津补贴的问题。

整改进展情况:

一是进一步规范劳动保护用品配备和发放标准,对职工岗位进行严格界定分类,对工程建设公司54名非一线人员的防寒服于4月28日按照购买价进行全额退款处理,共计退款23760元。与工程建设公司在巡察中发现的违规接待问题进行合并处理,对公司原主要负责人给予了党内警告处分,并取消本年度评先树优资格。

二是对原一轻公司(现已更名为水务轻工公司)违规发放的加班补贴进行彻底清退,分两次退还了2017年1月至2018年11月期间的加班补贴,共计退还违规发放的补贴19177.46元。与原一轻公司在巡察中发现的公车使用不严格问题进行合并处理,对公司主要负责人给予了诫勉谈话处理,并取消本年度评先树优资格。

三是建立健全规范津贴补贴发放的长效机制。根据国企工资决定机制改革要求和有关津贴补贴发放政策文件精神,在薪酬制度改革中,对现有津贴补贴进行压缩精简,分类归入工资总额类补贴和福利类补贴,工资总额类补贴纳入集团工资总额,实行预算审批管理。经集团党委研究,初步明确了附加工资项目理顺意见,并根据意见修改完善了薪酬改革方案。2019年5月15日印发了《关于进一步加强内部审计监督检查的通知》,明确对补贴发放情况进行不定期审计监督,及时纠正规范津贴补贴发放问题,发现问题严肃问责。

(22)关于公车使用管理不严格的问题。

整改进展情况:

一是立行立改,全面排查。集团在开展巡察自查工作中,已于2018年9月将长期借用外单位3辆汽车退回所有单位。4月30日,原一轻公司(现水务轻工公司)已将车辆纳入集团统一管理。与原一轻公司在巡察中发现的违规发放加班补贴问题进行合并处理,对公司主要负责人给予了诫勉谈话处理,并取消本年度评先树优资格。对集团借用和出借车辆情况进行了全面排查,全面杜绝借用外单位车辆及外借给其他单位车辆的现象。

二是建章立制、加强管理。印发了《公务用车制度改革实施方案》和《关于进一步加强公务用车使用监管的通知》,明确了公务用车使用纪律、日常管理、督查考核等工作责任,严格执行公务用车“三定一公开”制度,实行“一车一账”的台账式管理方法。2019年1月17日修订完善了《公务用车管理办法》,明确界定公务用车使用范围,规范公务用车管理流程、经费控制及处置办法。对所属车辆全部安装GPS监控,严控轨迹管理,通过全面监控规范车辆派遣使用行为。全面实施了车辆运行费用月度公示制度,进一步贯彻落实了车辆使用审批制度。

(23)关于无理由招待、公款吃喝禁而不止的问题。

整改进展情况:

一是对水务工程建设公司无接待手续列支业务招待费等问题,开展了调查核实。对违规列支的接待费用责令相关责任人个人全额承担;对接待费中属于账务处理错误的已进行账务调整。工程建设公司分管财务工作的临时班子成员、财务科负责人在报销单据审核过程中把关不严,负有重要领导责任,结合巡察中发现的差旅费报销不规范问题,给予两名同志通报批评,取消本年度评先树优资格。与工程建设公司在巡察中发现的违规发放防寒服问题进行合并处理,对公司原主要负责人给予了党内警告处分,并取消本年度评先树优资格。

二是开展“全面从严治企深化年”活动,2019年5月17日印发了集团《关于开展全面从严治企深化年活动的实施方案》,成立了活动领导小组,组织对集团及各子公司违规接待情况进行了一次全面排查治理。在“五一”假期期间,集团纪委对基层党组织贯彻落实中央八项规定精神开展明察暗访,督促基层党组织落实“两个责任”。

三是2019年4月30日修订完善了《公务接待管理办法》,并对公务接待严格按照管理流程进行审核、审批。

(24)关于差旅费报销不规范的问题。

整改进展情况:

一是对水务工程建设公司、原一轻公司差旅费报销不规范的问题进行了逐一梳理、调查核实,经确认均为公务出差,轻工公司完善了相关手续,属于错列科目的进行了账务调整;工程建设公司不在报销范围内的发票,由当事人全额退款。工程建设公司分管财务工作的临时班子成员、财务科负责人在报销单据审核过程中把关不严,负有重要领导责任,结合巡察中发现的无理由招待、公款吃喝问题,给予两名同志通报批评,取消本年度评先树优资格。

二是对集团各子公司差旅费报销工作进行全面排查治理,对发现的问题及时整改。2019年4月12日印发了《关于对差旅费报销情况进行全面排查整改的通知》,对各子公司、项目单位,对成立以来的差旅费报销情况进行了全面排查。排查出问题182项,完成整改182项。

三是2019年4月30日修订完善了《差旅费管理办法》,2019年5月15日印发了《关于进一步加强内部审计监督检查的通知》,加强财务支出和差旅费报销管理,并加强审计监督。

8.勤俭办企意识不强

(25)关于党委过紧日子思想树的不牢的问题。

整改进展情况:

一是坚持立行立改。立即撤销了集团办公楼层设置的迎宾台,取消了专职前台迎宾人员,并调整了行政服务组岗位工作分工。

二是坚持勤俭办企。本着勤俭办活动的原则,尽量压缩不必要的开支。对举办活动浪费现象进行全面排查,发现问题立即整改并进行规范。以工会经费审查委员会的名义对集团成立以来举办活动费用进行了排查,对排查出的问题建立台账,排查出问题3项,已整改3项。元旦文艺晚会原则上全部由职工自编自演,不外请主持人和演出队伍。运动会除专业竞技类比赛须聘请专业裁判之外,其他趣味性项目的裁判均由职工担任。在4月28日举办的2019“水务杯”羽毛球乒乓球比赛中未聘请专业裁判,均由职工担任。

三是坚持从严控制。2019年5月17日修订完善了《集团工会经费收支管理实施细则(试行)》,补充了对职工文体活动经费支出相关规定,严格控制活动经费预算。

四是深化企业文化建设。2019年4月26日印发了《关于进一步加强企业文化建设的通知》和《企业文化手册》,加强企业文化宣传,并面向广大干部职工广泛征求意见。坚持将企业文化内涵延伸到厂站班组、工程项目、服务窗口等基层一线,各子公司、各基层单位均研究确定了具有各自特色的企业文化品牌和口号。

9.工作作风不扎实

(26)关于项目合作调研论证、风险评估不充分的问题。

整改进展情况:

一是分类处置问题公司。对合资合作公司进行了排查摸底,2019年5月17日制定了《关于完善集团合资合作公司分类管理的方案》,对未实际运营的合资公司进行全面排查,进行分类处置,予以重组或注销。已将山东翰融中药材公司、开能热电项目予以注销。

二是规范合资公司管理。明确了合资公司监管主体,对所有合资合作公司进行了分类细化,加强生产运营监管,建立完善考核机制。

三是加强项目投资论证。研究制定了《对外投资管理办法》,成立了战略投资委员会和技术专家委员会,对投资项目进行尽调和科学评估,规范重大项目投资决策行为,有效防范决策风险,促进重大项目投资决策的科学化、民主化,充分保障国有资产保值增值。

(27)关于服务意识不强的问题。

整改进展情况:

一是对今年以来的热线问题进行了全面梳理、分类分析,围绕水质达标、水压均衡、供水服务、施工安全、热线处理、应急机制、责任追究等7个方面查问题、定措施,进一步明确服务标准、服务时效、服务纪律,对投诉集中、反复投诉的问题进行了现场回访查看。

二是继续加强24小时热线受理中心建设,制定了《供水服务客户回访制度》《回访服务满意度评价标准》、以及“三重”《客户回访记录表》等,建立倒逼机制,按照各区域服务中心热线回访率100%,供水公司分管负责人回访率30%,供水公司主要负责人回访率10%的要求进行了回访,提升了问题处理效率和群众满意度。2019年上半年,供水投诉类电话同比下降59%。

三是跟进供水直管到户改造后续配套服务措施,制定了《供水服务中心管理制度》、《窗口服务规范》、《上门服务规范》、《表务管理制度》、水表查抄等岗位职责,逐步推广远程计量抄表,尽快打通供水服务“最后一公里”。

四是严格兑现“一次办好”审批事项承诺,按照市委办公室《深化“一次办好”改革优化营商环境督查迎查工作方案》要求,对客户业务受理流程进行了梳理、优化,针对业务流程中的堵点、难点等环节,明确办理时限、责任范围和标准,一次性告知到位,压缩申报材料,简化申请流程,实行容缺办理,力争做到“一次办好、群众满意”的工作目标。4月份已开通网上供水业务报装办理板块。

五是对照《瑞丰彩票App有限公司开展形式主义、官僚主义问题集中排查活动突出问题的整改方案》内容及措施,抓好落实。2019年4月8日集团印发了《深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神工作方案的通知》,大力精简会议、文件,切实改进信息宣传,抓实督查督办,激励担当作为。5月17日,集团纪委到供水公司对客户服务等工作开展了专题调研,进一步深化作风效能建设。

(28)关于执行领导干部外出报批报备制度不严格的问题。

整改进展情况:

一是对1名班子成员3次外出未按程序报备的情况,本人在巡察整改专题民主生活会上作了检讨,并于2019年4月29日向市国资委报送了《关于集团领导干部外出未按程序报备整改情况的报告》,作出了书面说明。

二是严格执行领导出差报备制度,2019年4月19日印发了《关于进一步规范集团领导干部外出报备的通知》,集团班子成员、各部室和各子公司主要负责人外出一律按程序请销假、报备。

(四)问题风险意识不强,廉洁风险防控不严,党的纪律建设存在缺位方面

10.对党风廉政建设重视不够

(29)专题研究党风廉政建设空白的问题。

整改进展情况:

一是坚持党风廉政建设工作由党委会专题研究。建立健全定期研究机制,分别于2019年4月29日、5月27日,召开了2次党风廉政建设专题党委会议,传达了廉政工作会议精神,研究了集团党风廉政建设相关工作,并确定每年专题研究党风廉政工作不少于2次。

二是层层落实党风廉政建设责任制。2019年5月8日印发了集团《2019年党风廉政建设责任制工作计划》,进一步明确了党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各基层党组织也根据签订的《党风廉政建设责任书》要求,在年初制定党风廉政建设工作计划,提交本级党组织集体研究,并报告上一级党组织。

三是纪检监察部门对各基层党组织党风廉政建设责任制执行情况开展了检查,通过检查向各基层党组织反馈了在组织领导、党内组织生活、落实意识形态工作责任制、党员队伍建设、党风廉政建设等方面存在的40项问题,要求各基层党组织认真整改落实。研究出台了《年度绩效考核实施办法》,将各基层党组织党风廉政建设责任制履行情况纳入了年度考核范围。

(30)关于纪委深化“三转”不到位,执纪问责动真格少的问题。

整改进展情况:

一是调整了班子成员分工。纪委书记专职分管纪检监察工作,不再负责审计监督、合同管理、法律事务工作。

二是推动纪检干部专职化。配齐配强了纪检监察干部,将借调的2名工作人员正式调入集团纪检监察部,专职负责集团纪检工作。各基层党组织明确了纪检工作分管负责人,临时设置专(兼)职纪检委员和纪检干事25人,待党组织领导班子健全后,按照有关程序选举纪检委员。

三是加强纪检业务能力培训。组织召开了巡察问题整改专题推进会,推进抓实巡察问题整改,并严肃执纪问责。安排纪检监察部门负责人参加了全市审查调查安全和措施使用监管工作专题培训。2019年7月2日—3日,组织集团纪检人员参加了市管国有企业(高校)纪检监察干部监督检查专题业务培训班,7月24日—7月26日组织集团纪检人员参加了市纪委专题培训,集中收看了中央纪委、国家监委、纪检监察干部培训系列课程光盘,通过培训提高了纪检监察人员的理论积淀和实操能力,让纪检监察队伍有本领、有能力,层层落实监督执纪问责职责。

四是严肃开展执纪问责。对人事档案问题相关当事人,根据调查核实情况,由集团分管负责人牵头,进一步完善了诫勉谈话程序,补充了谈话记录、诫勉谈话决定书等相关资料。同时,积极配合市纪委对巡察工作中反馈的问题线索开展调查。

11.廉洁风险防控流于形式

(31)关于执行财务管理制度不严格,随意出借公款的问题。

整改进展情况:

一是集团主要负责人、分管负责人分别在巡察整改专题民主生活会上对该问题进行了认领,并作了自我批评;财务预算部部长负责人向集团党委写出书面检查。集团立即成立了清欠工作领导小组,全面组织清收个人借款工作。明确各子公司法定代表人为清收工作第一责任人,分类整理,建立工作台账,全面推进清收个人借款工作。截止7月31日,已清理97笔历史欠款计232.98万元,剩余3笔48.87万元将通过法律程序解决。

二是严格执行财经法规和财务会计制度,2019年4月30日修订完善了《财务管理规定》,2019年5月17日印发了《个人借用公款管理办法》,进一步明确个人借款范围、审批流程、还款措施等,将相关执行情况纳入各子公司绩效考核。

三是2019年5月15日印发了《关于进一步加强内部审计监督检查的通知》,对涉及的重点事项和关键领域加大内部审计监督力度,并结合年度内部审计计划,对内部审计监督检查工作作了具体安排部署。

(32)关于违规兼职任职、经商办企业问题清理不彻底整改的问题。

整改进展情况:

一是对巡察组抽查发现的3名集团中层管理人员违规兼职问题,已于5月20日办理工商变更手续,完成退股。对3名班子成员职业资格证违规挂靠的问题进行了调查,污水处理公司经排查未发现公司班子成员存在违规挂靠职业资格证书的情况;工程建设公司、水库开发运营公司两名同志存在违规挂靠行为,但均未取酬,目前工程建设公司相关人员已将注册造价工程师证书已转入日照市水务工程建设有限公司,水库开发运营公司相关人员已办理注销手续。责令两名同志对于职业资格证书违规挂靠问题作出书面检查。

二是2019年4月30日印发了集团《关于开展违规经商办企业、违规兼职和职业资格证违规挂靠问题专项检查的通知》,对各子公司违规经商办企业、违规兼职和职业资格证违规挂靠问题进行了自查检查。

三是2019年4月29日印发了集团《关于建立干部职工廉政档案的通知》,对集团及各子公司中层及以上管理人员建立了廉政档案,实施动态管理,及时追踪了解干部个人的廉洁自律情况。畅通举报渠道,先后在公开印发的《关于开展全面从严治企整治活动的实施方案》《关于开展违规经商办企业、违规兼职和职业资格证书违规挂靠专项检查的通知》等4个文件公开了集团纪委信访举报邮箱、电话、地址,切实发挥干部群众对领导干部违规经商办企业和违规兼职等问题的监督作用。

12.工程项目建设监管不力

(33)关于制度建设严重缺失的问题。

整改进展情况:

一是工程公司根据2018年集团开展的全面从严治企整治活动要求,不允许有本人或亲属及特定关系人在本员工职务影响范围内发生业务关系,将两家公司列为了不合格施工方。集团纪委已对工程公司2名临时班子成员开展了谈话提醒。

二是各子公司已于2019年3月25日完成了合格供应商名录的编制,严格按照《供应商管理办法》的规定制定合格供应商标准,根据内控授权指引程序进行审核、批准,每年定期对合格供应商进行考核、评价和重新选择。

三是制定完善了《安全生产责任制度》《安全生产管理规定》《新建、改扩建项目管理办法》《工程项目设计变更与签证管理办法》《工程质量管理规定》《环境保护管理规定》《工程建设档案管理办法》等7项工程建设管理制度,现已基本覆盖瑞丰彩票工程建设管理活动;制定了建设管理工作季度、年度考核细则,对工程建设质量、安全、进度、环保、程序、档案等各项制度要求落实情况进行督查考核。

四是结合各单位生产经营实际,对8个子公司开展了7项工程建设管理制度的宣贯工作,并严格按照建设管理工作季度、年度考核细则对各项制度执行情况落实考核。

(34)关于违规肢解转包工程项目的问题。

整改进展情况:

一是对工程建设公司对组建以来劳务、专业分包队伍进行了全面梳理,列出清单。2019年合格施工队伍有38家未注册成立公司,工程建设公司积极督促施工单位整改,截止5月20日,已完成整改28家。剩余10家队伍未能按期完成企业注册,已告知从合格施工队伍库中清除。

二是严格项目参建单位管理,对在建工程非法转包、违法分包情况进行全面排查,严肃查处工程非法转包、违法分包行为。

三是2019年5月20日制定和完善了《建设工程施工分包管理办法》,并严格按照《建设工程施工分包管理办法》做好施工分包管理工作,确保工程分包合法、公正、有序。

四是对工程建设公司在合同管理、招标采购等工作不规范的问题,结合巡察中发现的工程采购等方面存在的问题,集团分管负责人在专题民主生活会上作出自我批评;给予工程建设公司通报批评;对工程建设公司分管的临时班子成员给予通报批评处理,并取消年度评先树优资格。

(35)关于工程采购存在重大隐患的问题。

整改进展情况:

一是对222省道绿化工程中水务工程建设公司金镶玉竹采购、黑松栽植发现的问题开展了调查核实。经调查了解现场核查人员遗漏、搞错了栽植范围,报告了不实信息,对集团造成不良影响,责令现场核查人员作出书面检查。

二是按照“问题导向、分类处置、制度规范”原则,2019年1月18日编制并印发了《招标采购管理办法》、《招标工作考核管理办法》、《供应商管理办法》三项管理制度,在集团招标采购管理办法中明确设置廉政警示和违规处罚条款,并通过会议、通知等形式,对三项制度及内控管理办法进行了宣贯。

三是加强对供应商优化选择,建立完善了合格供应商库。严格按照集团常规授权指引程序进行审核、批准,入库。每年定期对子公司合格供应商评价进行考核,实现“优化采购资源、保证采购质量”的目的。

四是严格执行招标采购相关法律法规和制度规定。集团纪委将“突出对集团各级党组织‘三重一大’决策、重点领域、关键岗位的监督”列入了2019年度集团纪检工作要点,加大监督检查力度,进一步推动集团依法经营、依规管理。

五是结合巡察中发现的违规肢解转包工程项目等问题,给予工程建设公司通报批评;对工程建设公司分管的临时班子成员给予通报批评处理,并取消年度评先树优资格。

(36)关于工程招标投标违规问题多的问题。

整改进展情况:

一是2019年1月18日编制并印发了《招标工作考核管理办法》,并通过会议、通知等形式进行了宣贯,提升招标采购工作的规范性。

二是严格实行招标项目会签制,全面强化内部审批流程监督和招标文件审查。对于必须招标项目招标文件在走完内部审批流程后,由集团相关部室共同审查完成。在新修订的《招标采购管理办法》中,明确了招标采购项目金额、范围及会签审批流程。

三是强化内部监控和对招标代理机构的管理。2019年1月,对集团7个子公司招投标情况和19个招标代理公司进行了专项检查,根据检查、考核情况2019年3月19日形成了《关于2018年度招标工作考核情况的通报》,要求各被考核单位针对各自存在的问题进行整改,对2个公司作出了分别暂停3个月、6个月合作资格的处罚。

四是建立集团招标代理机构备选库,对各招标代理机构实施随机抽选和动态管理机制。按照“公平、公正、择优”的原则,通过对招标代理机构的现场评价及年度综合考核,对符合要求的招标代理机构纳入集团招标代理机构备选库,每年度对备选库名单进行更新。新建“招标采购评审专家(代理机构)随机抽选系统”,使用软件从招标代理机构备选库中择优比选确定代理机构。

五是严格执行招标采购相关法律法规和制度规定。集团纪委将对相关制度执行情况的监督检查列入了2019年度纪检工作要点,不断加大监督检查力度。对于招投标工作存在的问题,集团分管负责人在民主生活会上作出了检讨。对于污水处理公司建安工程费超估算问题,对原污水处理公司主要负责人进行了约谈,要求污水处理公司做好工程项目前期可研论证,广泛听取意见,杜绝论证不充分情况再次发生。

六是进一步梳理完善廉政风险节点,2019年4月30日印发了《关于开展廉政风险点再梳理排查的通知》,进一步梳理完善重点领域和关键环节的廉政风险节点,健全风险防控体系,提升风险管控能力。集团内部控制与风险防控体系及其配套规章制度89项,已自2019年1月起试运行,通过巡察整改新出台了8项规章制度,共97项,已于2019年4月底完成试运行。

三、今后整改工作打算

四个月的集中整改尽管取得了一定成效,但整改落实工作还是阶段性的,距离市委的要求和职工群众的期望还有较大差距。下一步瑞丰彩票将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续用力、久久为功,认真抓好后续整改任务和长期整改任务的落实,巩固拓展巡察整改成果,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

(一)在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫,切实加强党的建设

把持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,引导集团各级领导班子和广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,结合集团实际把党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署落到实处。狠抓基层党建不放松,深入开展“水务蓝映党旗红”创建活动,以推动基层党支部标准化建设为契机,不断提升党的建设水平,切实解决基层党组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强的问题。深入贯彻全国国企党建工作会议精神和党的十九大对国有企业提出的新要求,进一步提高政治站位,切实增强做强做优做大国有企业的使命感、责任感、紧迫感,扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,发挥好企业党组织把方向、管大局、保落实的政治作用,不断深化企业改革,提升治企能力,使党的十九大精神在集团落实落地。

(二)在提高政治站位、强化政治担当上下功夫,持续做好巡察整改“后半篇文章”

坚决把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推进集团高质量发展的重大契机来抓,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理,注重从系统性、基础性和长远性角度出发,把后续整改工作抓牢抓实。对推进持续整改的8项整改任务,按照既定目标和措施盯住落实;对需要长期坚持的整改任务,做好年度和日常整改、督查工作。对已经完成的整改任务,开展整改成效的自我量化评估,效果不达标的要“回炉”“补课”;在整改推进过程中,根据需要补充制定新的整改措施并抓好落实。集团党委将进一步加强对巡察整改工作的督促检查,做到整改不到位绝不放手,确保巡察整改任务一个不落、见底清零。

(三)在落实全面从严治党主体责任和监督责任上持续下功夫,努力实现政治生态根本好转

认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任人职责、班子成员的分管领导责任,坚持以上率下,层层压实责任,把管党治党作为最根本的职责立起来,把关于全面从严治党的战略部署落到实处。坚持抓早抓小,加强干部的日常监督管理,对苗头性的问题力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。继续深入开展“从严治企深化年”活动,持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,对顶风违纪的严肃处理、公开曝光,管出习惯、化风成俗。集中力量,尽快完成巡察组组移交的问题线索的核查处置。持续保持惩治腐败高压态势,不断健全风险管控运行规范和监督工作机制,持续完善内控体系和权力约束制衡机制,健全反腐败长效机制。

(四)在推动改革、促进发展上持续下功夫,以改革发展成果检验整改成效

切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用,切实把党的建设融入瑞丰彩票治理各环节,坚决把忠诚干净担当、重实干重实绩的正确选人用人导向鲜明地树立起来,着力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有为、兴企有方、清正廉洁”的高素质国企干部队伍。坚决落实关于国有企业改革发展的重大决策部署,摒弃“鸵鸟思维”,强化政治担当,加快推进各项历史遗留问题解决和改革措施落实落地,加快推进薪酬体系改革,降低国有资产流失风险,切实提升集团发展的动力、活力和效率。把对巡察问题的认识转化为做好工作的动力,把对巡察问题的整改与促进企业规范管理、转变工作作风、提升工作效能结合起来,旗帜鲜明唱响“创新、落实”工作主旋律,聚焦主业求突破、多元经营谋发展、规范管理要效益、提升服务树形象、改革创新增活力,从严治党强保障,加快新时代水务高质量发展步伐,把巡察整改成果体现到推动集团改革发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向瑞丰彩票反映。联系方式:0633-8095088;邮政信箱:日照市泰安路33号供水大厦2307房间;电子邮箱rzsswjt2015@163.com。




中共瑞丰彩票App有限公司委员会

2019年8月15日